本文摘要:十二五规划明确提出“单位GDP能耗增长16%,其中非化石能源即清洁能源比重超过114%,单位GDP碳排放增长17%”,成为“低碳功能区”概念的推动者。国务院发展研究中心宏观部研究室任泽平实现了“低碳功能区”的功能。

中国

因此,低碳功能区和主体功能区的概念是不同的。“我们要在城市生活区和工业区这样一个明确的点上实施第十个五年计划的伟大发展战略.其中,商业服务和住宅消费指标体系的建立最为困难,也是温室气体排放快速增长最慢的领域,排放源主要包括交通和建筑……”本质上,它涉及三个主要内容,即区域的建立。它是工业指标的创造,也是商业服务领域和消费体系的创造.国务院发展研究中心宏观部研究室任泽平表示,“低碳功能区碳排放核算标准亟待解决,要走“低碳”之路”,“功能区”也赶上了一个“时髦”的大套。

国务院新闻办公室召开“中国低碳功能区动态评价指标体系研究”专家研讨会。这是去年底《全国主体功能区规划》出版多年后明确提出的另一个“功能区”概念。十二五规划明确提出“单位GDP能耗增长16%,其中非化石能源即清洁能源比重超过11.4%,单位GDP碳排放增长17%”,成为“低碳功能区”概念的推动者。正是因为这个原因,低碳功能区和主体功能区的概念并不相同。

“我们要在城市的生活区和工业区等明确的点上实施十二五规划的大发展战略。”国务院发展研究中心宏观部研究室任泽平实现了“低碳功能区”的功能。

“低碳功能区”的必要性是因为与“十一五”节能减排任务相比,“十二五”可玩性进一步提升。国务院发展研究中心宏观部主任于斌认为,为了在“十一五”期间设定节能减排目标,采取了重点行业、重点突破的方式。期末采取了一些极端的方法,比如停电。

但为了打造2020年的排放目标,仅靠重点行业的节能减排很难达到约定的目标,而是需要不同的功能区,都超过了一定的标准。然而,目前的“税收制度、资源价值制度和检查制度与这些并不相关。”正如国务院发展研究中心副主任陆中原所说,“紧迫感更强了,但转变发展方式的过程也很艰难。

”这使得评价指标体系的研究成为当务之急。然而,反对该课题的研究,使中国低碳功能区动态评价指标体系的研究充分发挥在中国低碳发展进程中的最重要作用,是理想叶巍董事长朱彬彬的希望。

“目前,我国还没有权威的低碳城市评价标准和行业低碳评价标准。”朱彬彬回应记者,“低碳功能区的第二个唯一意义是给普通人带来真正的低碳生活。”因地制宜,低碳经济的矛头是化石能源,中国至少80%的能源禀赋是化石能源。

“75%的结构是煤。此外,石油和天然气对国外市场的依赖高达50%。

”陆中原解释说,低碳经济最有力的推动者是北欧国家和西欧国家,他被迫说这对于“他们没有太多化石能源”的现状至关重要。除了能源禀赋的特点,中国的发展阶段与西方有很大不同。

目前,中国正处于重工业快速发展、消费市场需求和消费结构改善缓慢的阶段,这要求中国在一段时间内将处于低碳排放时期的现状。从发展水平来看,“技术,尤其是生产技术,与发达国家相比有相当大的差距。

碳排放

即使在节能减排技术方面
科技部科技资金监管中心副主任方汉庭也持相同观点。在现有技术下,大规模节能不是一个理想,不可能有实质性的突破。另外,成本提升应该不是特别强。如果节能不省钱,废气减少,成本不能拒绝,很难做到。

致力于节能服务的朱彬彬,有着深刻的节能意义。“节约能源是为了降低成本,创造更好的经济快速增长模式。换句话说,节能就是降低一部分成本,成本核算已经从单独的项目中得到改善,但一般来说,用户应该享受到成本的降低。

”而中国承诺“单位GDP碳排放量将增加17%”,虽然停留在碳密度水平,而非绝对数量,但可玩性远低于绝对数量。这是因为,“碳密度和能源消耗强度”虽然不是绝对量,但分解到各个区域,也不一定能转化为绝对量。而且碳排放权的交易首先是一个绝对量,然后才是交易。

所以在这个过程中被迫涉及一个绝对量。”卢中原说道。所以西方国家明确提出的低碳经济概念,几乎不仅限于中国。

”我们不应该和西方低碳经济的概念完全一样,而应该从中国的发展阶段和国情出发,包括能源禀赋、地区差异、工业化、农业双加速地位等诸多方面。在结合西方低碳经济科学合理成分的基础上,构建自己的低碳标准。

”陆中原指出,目前防止陷入西方话语体系,积极发展低碳经济,低碳功能区应运而生。建立碳排放核算体系是建立会计准则和建设低碳功能区的重要问题之一。

功能区

目前,中国在气候变化、碳排放增加和节能减排方面与其他国家保持着密切沟通。”国际标准仍在实施中。

正在谈论与海外企业合作的朱彬彬意识到,“有些标准应该在符合西方标准的同时,根据中国的国情进行修改。”“目前,当我们谈论低碳研究时,总体感觉是西方话语体系正在倒退。”方汉庭指出,按照国家原则计算碳排放量比广泛使用的国家原则计算碳排放量更合理。按照陆地原则,中国的碳排放总量是960万平方公里领土和360万平方公里领海产生的全部碳排放。

但是,“中国把产品的外发加工和出口计入中国的碳排放,这是非常不公平的。“之所以按照属地原则计算不公平,是因为它可能带来“碳排放区域转移”的后果。

”为什么国民生产总值比国内生产总值少4万亿以上,这4万亿以上是谁的?是外资企业在中国的收入,但其碳排放扩散到中国。被忽视的是,中国目前的外资相对较少。”方汉庭说道。

事实上,问题不仅仅是发达国家的碳排放转移到发展中国家,而且碳排放的区域分配也不会在同一个国家频繁发生。因此,“按照每个企业和每个人的产品所消耗的电量来计算碳排放量更为合理。

方汉庭说,“要创建低碳功能区,在建设之初就应该制定关于不能向其他地区转移和分享碳排放的标准。如果有这种情况,就应该说明。目前国际上还没有通过碳交易进行碳补偿的机制,我国应该建立区域性的补偿机制。

“方汉庭的担心不无道理。在谈到低碳功能区指标体系的研究时,国家发改委气候变化司司长姜指出,低碳功能区指标体系实质上是低碳功能区的综合
“本质上,它涉及三个主要内容,一是区域的创造,二是产业指标的创造,三是商业服务领域和消费体系的创造。其中,商业服务和家庭消费指标体系的建立最为困难,也是温室气体排放增长最快最慢的地区。

废气来源主要包括交通和建筑。”姜对说道。

住房和城乡建设部建筑工程技术委员会副秘书长罗云冰从宏观层面明确表示,一刀切的标准并不合适。他指出,“应该建立三个标准体系。第一个标准体系是强制性标准,第二个标准体系是现实性标准,第三个是希望性标准。目前符合经济规律,技术成熟,应该算是强制性标准。

有些技术还不是很成熟,但是如果中国的R&D将来很可能成熟,那就应该列为一个令人鼓舞的标准。根据这三个指标体系,在不同的阶段制定不同的标准,以后在国内就没有可执行性了。”然而,对指标体系的研究清楚地表明了一个严重的问题,即机制被困。陆中原明确表示,“现行财税体制必须进行根本改革。

碳排放

这是因为以增值税和营业税为主体的流转税不能寄希望于节能减排,也不能寄希望于发展低碳经济。我们提倡节能减排。发展循环经济需要对整个税收制度进行根本性改革。

”除了财税制度,“价格体系和统计数据体系几乎不适应当前的发展环境,也不反映资源的稀缺性。”江说:“我们的价格体系在世界上是独一无二的,即政府补贴用于降低能源价格。煤矿工人以生命为代价挖出来的煤是他们祖先留下的唯一的东西,但现在还在以很低的价格出售。电价很难反映市场需求。

在一系列畸形的政策体系的基础上,如果我们想再采取一次行动来减少废气,不会经常出现很多问题。因此,制度问题亟待解决。

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